生態(tài)環(huán)境科技是我國(guó)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的利器。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持準(zhǔn)確治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)支撐是貫徹落實(shí)“三個(gè)治污”要求，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生美麗國(guó)內(nèi)的重要途徑。
近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新，努力提升生態(tài)環(huán)境科技服務(wù)能力。借此機(jī)會(huì)，我先向大家簡(jiǎn)要通報(bào)一些主要的工作進(jìn)展。
一是夯實(shí)科學(xué)基礎(chǔ)，支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。堅(jiān)持面向生態(tài)環(huán)境科技前沿，聚焦影響環(huán)境質(zhì)量關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，在重污染天氣成因定量化和準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、天地一體化水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水氣污染物控制、大宗工業(yè)固體廢物資源化利用等方面實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵技術(shù)突破，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折性，全局性變化提供了科技支撐。
二是深化科技幫扶，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦行業(yè)企業(yè)治污需求和地方管理需要，創(chuàng)建我國(guó)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，組織開(kāi)展百城千縣萬(wàn)名專(zhuān)家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)，通過(guò)“一市一策”，“一題一訓(xùn)”等多種方式，大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地應(yīng)用，促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。
三是整合科技資源，凝聚污染防治攻堅(jiān)合力。堅(jiān)持面向生態(tài)文明建設(shè)我國(guó)重大需求，創(chuàng)新組織方式，聯(lián)合不同領(lǐng)域500多家科研單位，近萬(wàn)名科研人員，組建我國(guó)大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究中心、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)模式，為強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理等貢獻(xiàn)科技力量。
四是加強(qiáng)科普宣傳，構(gòu)建全民參與治理體系。堅(jiān)持把全民生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)提升作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式的重要抓手，堅(jiān)持面向直接影響人民生活健康的新污染物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新科普方式方法，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)形成人人參與、支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍。
下一步，我們將堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮科技利器作用，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，以生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新助力美麗國(guó)內(nèi)建設(shè)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，促進(jìn)提升污染防治的科學(xué)性和準(zhǔn)確性
科技日?qǐng)?bào)：生態(tài)環(huán)境部在科技前沿布局方面有哪些考慮？
鄒首民：謝謝你的提問(wèn)。您所說(shuō)的科技前沿布局方面我們的理解是所謂的基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究是整個(gè)科技創(chuàng)新體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的“總開(kāi)關(guān)”。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)應(yīng)用研究，有助于深化對(duì)污染成因機(jī)理和演變規(guī)律的認(rèn)識(shí)，能夠促進(jìn)提升污染防治攻堅(jiān)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn)，一些新問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)，迫切需要在基礎(chǔ)應(yīng)用研究方面進(jìn)行一批前瞻性布局。我們考慮主要是四個(gè)方面：
一是圍繞建設(shè)宜居地球環(huán)境，探索氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)擾動(dòng)下的巖石圈、生物圈、大氣圈地球環(huán)境系統(tǒng)科學(xué)理論，揭示污染物形成、遷移、轉(zhuǎn)化的能量流動(dòng)和元素循環(huán)過(guò)程，為人與自然和諧共生提供基礎(chǔ)理論。
二是圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，開(kāi)展新形勢(shì)下細(xì)顆粒物和臭氧復(fù)合污染的化學(xué)和傳輸機(jī)制，復(fù)雜條件下流域水環(huán)境、水生態(tài)退化成因及修復(fù)機(jī)制，土壤及地下水污染成因與污染過(guò)程解析、分配擴(kuò)散，危險(xiǎn)廢物代謝轉(zhuǎn)化過(guò)程中的微結(jié)構(gòu)調(diào)控機(jī)理和循環(huán)利用機(jī)制，近岸海域氮磷營(yíng)養(yǎng)鹽在河口-近海的歸趨變化機(jī)制及關(guān)鍵生物過(guò)程等研究，為切實(shí)提高環(huán)境治理的準(zhǔn)確性和有效性提供科學(xué)基礎(chǔ)。
三是圍繞生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，研究區(qū)域生態(tài)安全格局形成機(jī)理和演變機(jī)制；關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危物種對(duì)區(qū)域環(huán)境變化的響應(yīng)與適應(yīng)機(jī)制；生物多樣性分布格局及維持演化機(jī)理、典型外來(lái)物種入侵機(jī)制等，預(yù)測(cè)未來(lái)區(qū)域生態(tài)安全格局發(fā)展變化趨勢(shì)，提出區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)安全格局設(shè)計(jì)的技術(shù)途徑和調(diào)控機(jī)制。
四是圍繞環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)防范，開(kāi)展新污染物毒性測(cè)試、危害機(jī)理、計(jì)算毒理、暴露預(yù)測(cè)、環(huán)境歸趨、追蹤溯源、監(jiān)測(cè)檢測(cè)以及對(duì)健康影響等研究；開(kāi)展以計(jì)算毒理學(xué)為基礎(chǔ)的高通量虛擬篩選技術(shù)原理、體外高通量和高內(nèi)涵靶向測(cè)試方法原理研究，支撐環(huán)境基準(zhǔn)的科學(xué)制定。
下一步，我們將積極協(xié)調(diào)我國(guó)科技部門(mén)，形成合力，推動(dòng)相關(guān)研究。謝謝大家。
生態(tài)環(huán)境科技工作有效支撐污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)
南方周末記者：剛才提到我們?cè)诩訌?qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同的控制研究，今年的上半年臭氧的濃度有所反彈，請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)在科技支撐臭氧污染和PM2.5和協(xié)同方面開(kāi)展哪些工作，攻關(guān)有哪些成果，下一步有哪些打算？
鄒首民：謝謝你的提問(wèn)。O3濃度受VOCs、NOx等前體物排放以及氣溫、輻射強(qiáng)度、濕度、風(fēng)速等氣象條件的共同影響，特別是晴天的情況下臭氧污染形成的幾率非常高。研究表明，O3濃度與VOCs和NOx排放呈現(xiàn)顯著的非線性關(guān)系，O3污染防治具有復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、區(qū)域性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，迫切需要科技支撐。為有效科技支撐O3污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，主要開(kāi)展了以下三方面工作。
一是強(qiáng)化科學(xué)研究，夯實(shí)科學(xué)治污基礎(chǔ)。研究制定了PM2.5和O3污染協(xié)同防控科技攻關(guān)方案，通過(guò)38個(gè)預(yù)研課題的研究，以及在京津冀及周邊地區(qū)組織開(kāi)展的綜合立體觀測(cè)實(shí)驗(yàn)，逐步探明了O3污染形成的機(jī)理，進(jìn)一步深化了對(duì)O3污染成因及其影響因素的認(rèn)識(shí)，提出了PM2.5和O3污染協(xié)同防控思路和污染減排策略，這些都為O3污染科學(xué)治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持科技先導(dǎo)，完善準(zhǔn)確防控體系。在預(yù)測(cè)預(yù)警方面我們逐步形成了天地空一體化的臭氧及其前體物綜合立體監(jiān)測(cè)體系，基本實(shí)現(xiàn)了短期準(zhǔn)確預(yù)報(bào)和中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)報(bào)。在重點(diǎn)行業(yè)前體物減排方面，突出重點(diǎn)防治，針對(duì)不同行業(yè)的O3主要前體物排放情況，開(kāi)展準(zhǔn)確管控和協(xié)同減排。在監(jiān)督幫扶方面，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，有效融合衛(wèi)星遙感、自動(dòng)監(jiān)控等多源監(jiān)管數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)的協(xié)同分析，大幅提升了問(wèn)題線索識(shí)別的準(zhǔn)確度，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)清單的在線推送和在線監(jiān)督幫扶。
三是強(qiáng)化科技幫扶，助力地方科學(xué)決策和準(zhǔn)確施策。組織實(shí)施PM2.5和O3污染協(xié)同防控“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究，派駐52個(gè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界等區(qū)域54個(gè)城市一線進(jìn)行駐點(diǎn)跟蹤研究和技術(shù)幫扶指導(dǎo)。各城市工作組強(qiáng)化O3污染來(lái)源和成因分析，幫助地方準(zhǔn)確識(shí)別在O3污染防治中存在的主要問(wèn)題，提出“一市一策”“一行一策”“一企一策”綜合解決方案；建立會(huì)商機(jī)制，在區(qū)域O3污染發(fā)生前組織開(kāi)展O3污染形勢(shì)分析和污染過(guò)程專(zhuān)家會(huì)商，剖析污染成因并明確污染防治對(duì)策，加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的力度；及時(shí)總結(jié)回顧，定期組織召開(kāi)研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)，凝練各城市污染防治的進(jìn)展成效和存在問(wèn)題，助力駐點(diǎn)工作組不斷提升科技幫扶能力；創(chuàng)新工作方式，通過(guò)城市間“互助式”技術(shù)幫扶、省級(jí)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和各市專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)點(diǎn)面結(jié)合等方式，提升駐點(diǎn)跟蹤研究成效。“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作是邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用、邊反饋、邊完善，幫助地方提升PM2.5和O3污染協(xié)同防控的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。
總的來(lái)說(shuō)臭氧污染具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，下一步我們將會(huì)同科技主管部門(mén)，進(jìn)一步研究臭氧污染的成因及轉(zhuǎn)化機(jī)理；加強(qiáng)科技幫扶行動(dòng)，督促地方采取切實(shí)有效措施，使科研成果盡快落地，支撐地方臭氧污染的準(zhǔn)確治理。謝謝！
科技幫扶為地方系統(tǒng)治污提供科技支撐
新黃河客戶(hù)端：我們關(guān)注到開(kāi)展科技幫扶是生態(tài)環(huán)境部支持地方和企業(yè)準(zhǔn)確科學(xué)依法治污的舉措之一，請(qǐng)介紹一下這方面的工作新進(jìn)展？
鄒首民：謝謝你的提問(wèn)?？萍紟头鍪巧鷳B(tài)環(huán)境部落實(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)、依法治污要求和促進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部高度重視科技幫扶工作，建立了我國(guó)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，在重點(diǎn)區(qū)域流域組織開(kāi)展了“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究等，并在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化完善，與科技部聯(lián)合印發(fā)《百城千縣萬(wàn)名專(zhuān)家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)計(jì)劃》，旨在組織動(dòng)員全國(guó)生態(tài)環(huán)境科技工作者積極投身生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源投身污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)一線，通過(guò)“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究、“一事一議” 科技咨詢(xún)服務(wù)、“一題一訓(xùn)”技術(shù)培訓(xùn)等多種模式，為地方和企業(yè)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的科技支撐引領(lǐng)。自行動(dòng)計(jì)劃印發(fā)一年來(lái)，科技幫扶工作進(jìn)展成效顯著。
在“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究方面。圍繞PM2.5和O3污染協(xié)同防控，52個(gè)團(tuán)隊(duì)深入54個(gè)城市一線開(kāi)展科技幫扶行動(dòng)，綜合運(yùn)用立體觀測(cè)、智慧管控等科技手段，幫助地方準(zhǔn)確識(shí)別在大氣污染治理和綠色低碳發(fā)展方面存在的主要問(wèn)題，提出“一市一策”綜合解決方案，目前共報(bào)送預(yù)警預(yù)報(bào)、成因分析、技術(shù)指南等專(zhuān)報(bào)1800多份，為地方提供咨詢(xún)建議120多份；圍繞長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)，啟動(dòng)駐點(diǎn)跟蹤（二期）研究工作，向長(zhǎng)江沿線53個(gè)城市派駐專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，從水生態(tài)評(píng)估與修復(fù)、重點(diǎn)水域水質(zhì)改善、面源污染防治、智慧治理能力提升等方面開(kāi)展駐點(diǎn)研究和技術(shù)指導(dǎo)。
在“一事一議”科技咨詢(xún)方面。針對(duì)河南省及云南西雙版納、山東濰坊、江蘇太倉(cāng)等科技需求，為相關(guān)地方和企業(yè)提供科技咨詢(xún)服務(wù)200余次，幫助推動(dòng)解決在綠色發(fā)展中遇到的難點(diǎn)。
在“一題一訓(xùn)”科技培訓(xùn)與成果推介方面。圍繞O3污染防控、長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)等舉辦30余期專(zhuān)題技術(shù)培訓(xùn)和專(zhuān)家會(huì)商，累積培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)40萬(wàn)人次。
這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃印發(fā)以來(lái)各地也積極響應(yīng)，包括浙江、江蘇、河南、安徽等也組織了相關(guān)省一級(jí)的科技幫扶隊(duì)伍，深入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)一線，幫助地方系統(tǒng)解決面臨的污染防治問(wèn)題。
