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“大氣十條3.0”的治理思路發(fā)生了怎樣的變化——專訪柴發(fā)合

發(fā)表時(shí)間:2024-04-02
萬純SCR脫硝系統(tǒng)-燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組脫硝


當(dāng)前,大氣污染治理面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善的難度較以往明顯上升。那么,被外界稱為“大氣十條3.0”的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》,在治理思路上有什么變化?距離目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還有不到兩年的時(shí)間,面臨的困難會(huì)有哪些?還需補(bǔ)齊哪些短板?

帶著這些外界普遍關(guān)注的問題,《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》專訪了國(guó)內(nèi)環(huán)境科學(xué)研究院研究員、原副院長(zhǎng),我國(guó)大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合。他作為大氣污染防治領(lǐng)域的科技工作者,經(jīng)歷了新時(shí)代十年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的所有重要節(jié)點(diǎn)。

環(huán)境經(jīng)濟(jì):請(qǐng)您介紹一下《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“大氣十條3.0”)出臺(tái)的背景?

柴發(fā)合:從《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“大氣十條1.0”)制定前灰霾天氣頻發(fā),到《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“大氣十條2.0”)制定前空氣質(zhì)量明顯改善但重污染過程仍然多發(fā),再到2020年基本上實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常駐,不到8年的時(shí)間,我國(guó)空氣質(zhì)量取得顯著改善。

數(shù)據(jù)顯示,2013~2022年,我國(guó)在GDP翻了一番的情況下,細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度下降了57%,重污染天數(shù)減少了93%,成為全球空氣質(zhì)量改善速度較快的我國(guó)。

雖然我國(guó)空氣質(zhì)量不斷改善,人民群眾藍(lán)天獲得感、幸福感顯著提升,但我國(guó)大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,大氣環(huán)境問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性仍然存在,空氣質(zhì)量與保護(hù)人民身體健康的要求、與美麗國(guó)內(nèi)建設(shè)目標(biāo)仍有較大差距。

從世界上來看,我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 3095—2012)規(guī)定的污染物濃度限值比發(fā)達(dá)我國(guó)要寬松一些。特別是PM2.5平均濃度限值,是世界衛(wèi)生組織新空氣質(zhì)量指導(dǎo)值的5.8倍。從污染現(xiàn)狀來看,2022年,我國(guó)仍有25%的地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度超過我國(guó)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)PM2.5重污染天人為因素導(dǎo)致占的總天數(shù)90%以上。PM2.5仍是影響我國(guó)空氣質(zhì)量和公眾健康的主要污染物。

基于這樣的一個(gè)背景,為了持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),切實(shí)保障人民群眾身體健康,以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“大氣十條3.0”。

環(huán)境經(jīng)濟(jì):在您看來,與“大氣十條1.0”和“大氣十條2.0”相比,“大氣十條3.0”在面臨形勢(shì)、治理思路上有什么不同?在治理重點(diǎn)和措施上有什么改變?

柴發(fā)合:與“大氣十條1.0”和“大氣十條2.0”突出“防治”相比,“大氣十條3.0”重在“提升”。面對(duì)“十四五”以來大氣污染治理面臨新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善的難度較以往明顯上升,要促使更多的城市實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),已經(jīng)達(dá)標(biāo)的城市要持續(xù)改善,就必須要準(zhǔn)確治污。


——突出問題準(zhǔn)確?!按髿馐畻l3.0”明確以降低PM2.5濃度為主線,以減少重污染天氣為重點(diǎn),大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)減排,明確了“十四五”大氣污染防治的主攻方向。


——突出時(shí)間準(zhǔn)確。一方面,秋冬季北方地區(qū)大氣環(huán)境容量下降,如京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣環(huán)境容量比春夏季平均小30%左右;另一方面,秋冬季采暖導(dǎo)致污染物排放強(qiáng)度顯著高于夏季,PM2.5濃度處于高位。特別是出現(xiàn)逆溫、近地面小風(fēng)、高濕等極端不利氣象條件時(shí),區(qū)域環(huán)境容量進(jìn)一步減少50%~70%,重污染天氣多發(fā)頻發(fā)?!按髿馐畻l3.0”提出持續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖,完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制,季節(jié)性減排疊加預(yù)警應(yīng)急,以減少重污染天氣發(fā)生。


——突出區(qū)位準(zhǔn)確。錨定京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,將PM2.5濃度較高的山東南部、河南中南部等地區(qū)納入京津冀及周邊地區(qū),將浙江南部、安徽南部空氣質(zhì)量較好且對(duì)區(qū)域PM2.5污染影響較小的地區(qū)調(diào)出長(zhǎng)三角,將汾河谷地和陜西關(guān)中地區(qū)作為汾渭平原主要范圍,有利于更準(zhǔn)確、高效地開展區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控,同時(shí)減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。


——突出對(duì)象準(zhǔn)確。大氣污染源排放清單測(cè)算結(jié)果顯示,從主要污染物排放的行業(yè)(領(lǐng)域)貢獻(xiàn)來看,火力發(fā)電、鋼鐵、焦化、水泥、機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)對(duì)氮氧化物排放的貢獻(xiàn)在80%以上,工業(yè)涂裝、石化化工、建筑涂料、機(jī)動(dòng)車、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等對(duì)人為源VOCs排放的貢獻(xiàn)超過70%。因此,“大氣十條3.0”瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,強(qiáng)化污染源深度治理。


——突出措施準(zhǔn)確?!按髿馐畻l3.0”在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級(jí)、加速能源清潔低碳高效發(fā)展、大力發(fā)展綠色運(yùn)輸體系等14項(xiàng)措施;在污染源綜合治理方面提出強(qiáng)化面源污染治理和精細(xì)化管理水平,強(qiáng)化多污染物減排7項(xiàng)措施;重點(diǎn)區(qū)域措施力度更大,特別是京津冀及周邊地區(qū)繼續(xù)實(shí)施“以鋼定焦”、煤炭消費(fèi)量較2020年下降10%、大型規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)大氣氨排放總量較2020年下降5%等,為各地采取行動(dòng)提出了明確路徑。

“大氣十條3.0”提出的許多措施,既是持續(xù)改善空氣質(zhì)量的必要措施,也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必要措施,很好地體現(xiàn)了減污與降碳之間的協(xié)同性。

萬純SCR脫硝工程-退火爐脫硝


環(huán)境經(jīng)濟(jì):“大氣十條3.0”提出了到2025年的目標(biāo),距離目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不到兩年,完成這個(gè)目標(biāo)可能會(huì)面臨哪些困難?

柴發(fā)合:現(xiàn)在空氣質(zhì)量持續(xù)改善面臨的主要問題,就像大家比喻的那樣,“病來如山倒,病去如抽絲”。目前,空氣質(zhì)量再進(jìn)一步改善的難度也在加大,再加上我們正處于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的過程中,完成“大氣十條3.0”的目標(biāo)任務(wù)還會(huì)面臨一些難點(diǎn)。

一個(gè)是在轉(zhuǎn)型過程中,原來高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)體量還是比較大,導(dǎo)致污染物排放量過大,特別是顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放量處于一個(gè)高位。但這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要一個(gè)過程,除了進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有沒有更好的綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)涌現(xiàn)出來,有沒有更高的污染防控技術(shù)涌現(xiàn)出來,這對(duì)我們來說都是挑戰(zhàn)。只有把污染物減排的量減下來,空氣質(zhì)量才能真正持續(xù)改善。到了“大氣十條3.0”這一階段,沒有任何捷徑可以走。

另一個(gè)是煤炭的問題,也就是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題。我們我國(guó)的能源綠色轉(zhuǎn)型在全世界是走得較快的,但真正要解決問題還要一段時(shí)間,要從我國(guó)能源安全、綠色轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)等多個(gè)因素進(jìn)行綜合平衡和考慮。在這個(gè)過程中,一是要進(jìn)一步調(diào)整煤炭的使用方式。對(duì)于散煤治理,有些地方?jīng)]有做到位,有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)散煤復(fù)燒的情況;做到位的地方,還要思考如何鞏固治理成效。二是燃煤鍋爐的治理。2013~2022年十年間,燃煤鍋爐從52萬臺(tái)下降到現(xiàn)在不足10萬臺(tái),小鍋爐基本上都沒有了,那么剩下的這些鍋爐如何進(jìn)行污染防治,如何朝著超低排放的水平去提升,這些都是要解決的問題。

此外,我還想強(qiáng)調(diào)的是,如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉氣企業(yè)的管控?當(dāng)前,有的地方仍存在偷排漏排、數(shù)據(jù)造假、不按證排污的現(xiàn)象。對(duì)于這類情況,我覺得要對(duì)這些涉氣企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)與教育,還要進(jìn)一步強(qiáng)化多種執(zhí)法手段的綜合運(yùn)用,要讓涉氣企業(yè)不敢超標(biāo)排放,不敢數(shù)據(jù)造假。

環(huán)境經(jīng)濟(jì):在您看來,當(dāng)前的執(zhí)法監(jiān)管能力、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、科學(xué)技術(shù)能力是否足以支撐?

柴發(fā)合:從環(huán)境治理能力來看,這十年來,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”,為污染物來源的準(zhǔn)確識(shí)別與控制提供了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力,特別是非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管的能力水平得到提升,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率?!笆濉币詠恚覈?guó)設(shè)立大氣重污染成因與治理攻關(guān)、我國(guó)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”等專項(xiàng)研究,這些重要的科技突破和研究成果均為“大氣十條3.0”出臺(tái)和措施制定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這次“大氣十條3.0”對(duì)加強(qiáng)能力建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)部署,特別是明確提出要健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。在我看來,這一點(diǎn)是非常重要的。

比如,“大氣十條3.0”提出,研究啟動(dòng)修訂大氣污染防治法。我們要思考,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,大氣污染防治法的修訂要如何適應(yīng)空氣質(zhì)量不斷改善的需求和生態(tài)文明建設(shè)、美麗國(guó)內(nèi)建設(shè)的需求。我們還要思考,“大氣十條3.0”實(shí)施完成后能否總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn),又該如何把這些好經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成法律條文,為生態(tài)文明建設(shè)、美麗國(guó)內(nèi)建設(shè)起到保障作用。

又如,“大氣十條3.0”提出,啟動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范修訂研究工作?!吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)美麗國(guó)內(nèi)建設(shè)的意見》明確提出,到2027年,各地級(jí)及以上城市力爭(zhēng)達(dá)標(biāo);到2035年,全國(guó)PM2.5濃度下降到25微克/立方米以下。要實(shí)現(xiàn)“25微克/立方米”目標(biāo),意味著我們的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要逐步向世界先進(jìn)水平靠攏。所以,從這個(gè)層面來看,“大氣十條3.0”表達(dá)了兩層含義:一是要在現(xiàn)有環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)早日達(dá)標(biāo),二是要通過制定新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。所以,空氣質(zhì)量持續(xù)改善不僅僅是“十四五”的事兒,是貫穿整個(gè)美麗國(guó)內(nèi)建設(shè)的,未來是一個(gè)持續(xù)過程,這是大趨勢(shì)。


環(huán)境經(jīng)濟(jì):“大氣十條3.0”中的一個(gè)很大的變化,就是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域有所調(diào)整。為什么要作出這樣的調(diào)整?

柴發(fā)合:“大氣十條3.0”在維持原重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)上,結(jié)合近年工作實(shí)際,綜合考慮區(qū)域污染傳輸貢獻(xiàn)、空氣質(zhì)量狀況、行政管理需求等因素,對(duì)個(gè)別城市進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

一是將PM2.5濃度較高的山東南部、河南中南部等城市納入京津冀及周邊地區(qū),消除了京津冀及周邊地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)之間的“空白地帶”,從而更有利于開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。二是調(diào)整了京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原的部分城市,比如把山西的4個(gè)城市調(diào)整到汾渭平原,使得一個(gè)省份只在一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi),行政管理更加系統(tǒng),也降低了行政成本


環(huán)境經(jīng)濟(jì):當(dāng)前,有輿論認(rèn)為,“大氣十條3.0”將山東南部、河南中南部等城市納入京津冀及周邊地區(qū),是因?yàn)榇髿馕廴灸弦屏恕D趺椿貞?yīng)這種觀點(diǎn)?

柴發(fā)合:這種觀點(diǎn)是不正確的。京津冀及周邊地區(qū)的大氣治理在當(dāng)前仍然是重中之重。之所以出現(xiàn)這種觀點(diǎn),恰恰說明之前京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市大氣治理成效顯著。我們?cè)y(tǒng)計(jì)過,納入京津冀及周邊地區(qū)的“2+26”城市,其PM2.5平均濃度下降的幅度比沒有加入的要大得多。這就顯得山東南部、河南中南部等城市的PM2.5平均濃度與京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市PM2.5平均濃度是差不多的,甚至有時(shí)候還高于后者。這次“大氣十條3.0”把山東南部、河南中南部等城市納入京津冀及周邊地區(qū),不是說大氣污染南移了,而是在新的目標(biāo)要求下這些城市現(xiàn)在已經(jīng)成了大氣治理的重點(diǎn)城市。

還有一點(diǎn)值得注意,2023年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整生態(tài)環(huán)境部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》,明確不再保留京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司不再加掛京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理局牌子。當(dāng)時(shí)這個(gè)文件發(fā)布后,就有輿論認(rèn)為聯(lián)防聯(lián)控不重要了,其實(shí)這是錯(cuò)誤解讀。這次“大氣十條3.0”明確提出,我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。原來是由生態(tài)環(huán)境部協(xié)調(diào),現(xiàn)在變成由我國(guó)統(tǒng)籌,實(shí)際上現(xiàn)在的聯(lián)防聯(lián)控比之前是強(qiáng)化了。

萬純發(fā)電機(jī)組尾氣凈化-柴油發(fā)電機(jī)組尾氣處理


環(huán)境經(jīng)濟(jì):之前有專家指出,在大氣污染防治過程中,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)領(lǐng)域存在簡(jiǎn)易低效設(shè)施大行其道、部分治理設(shè)施質(zhì)量低劣、全過程治理技術(shù)亟須攻關(guān)等問題。您覺得,我們還要補(bǔ)哪些短板?

柴發(fā)合:確實(shí)有這些問題。我們我國(guó)的污染治理基本上是市場(chǎng)化的。從目前的污染治理技術(shù)、設(shè)備研發(fā)以及成果運(yùn)用的情況來看,我認(rèn)為與大氣污染治理的進(jìn)程是能夠初步匹配的,但從技術(shù)角度出發(fā),有兩點(diǎn)可能需要更進(jìn)一步提升。

先進(jìn)點(diǎn)是技術(shù)研發(fā)本身。我們現(xiàn)在很多技術(shù)是從國(guó)外引進(jìn)來吸收轉(zhuǎn)化的,引進(jìn)來以后甚至比國(guó)外都用得好,但是基本上沒有顛覆性的技術(shù)。污染防治水平要想再進(jìn)一步提高,需要先進(jìn)的技術(shù)和裝備。建議在我國(guó)層面上組織一些大的研發(fā)計(jì)劃,圍繞大氣污染治理的重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)進(jìn)行集中攻關(guān)。

第二點(diǎn)是建立我國(guó)污染治理技術(shù)評(píng)估認(rèn)證體系。我們到企業(yè)調(diào)研,企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴我們,他們想治理,但是面對(duì)五花八門的技術(shù)和設(shè)備,他們不知道也不會(huì)選,較后誰報(bào)價(jià)低就選誰。有些企業(yè)確實(shí)上了治污設(shè)施,但是沒用多長(zhǎng)時(shí)間又拆了。所以,建立一個(gè)具有權(quán)威性的污染治理技術(shù)評(píng)估認(rèn)證體系和清單機(jī)制非常重要,并且清單應(yīng)該動(dòng)態(tài)更新,把不好的技術(shù)剔除掉,把更好的技術(shù)放進(jìn)來。這是未來實(shí)現(xiàn)更精細(xì)化管理,也是進(jìn)一步協(xié)同減排大氣污染物的一個(gè)重要途徑。

環(huán)境經(jīng)濟(jì):我們知道您長(zhǎng)期從事大氣環(huán)境科學(xué)研究工作,那么圍繞空氣質(zhì)量持續(xù)改善,您認(rèn)為在科學(xué)研究方面還需要開展哪些工作?

柴發(fā)合:“大氣十條3.0”明確要求加強(qiáng)決策科技支撐,特別指出研究低濃度、大風(fēng)量、中小型VOCs排放污染治理技術(shù),提升VOCs關(guān)鍵功能性吸附催化材料的效果和穩(wěn)定性。研究分類型工業(yè)爐窯清潔能源替代和末端治理路徑,研發(fā)多污染物系統(tǒng)治理、低溫脫硝、氨逃逸準(zhǔn)確調(diào)控等技術(shù)和裝備。推進(jìn)致臭物質(zhì)識(shí)別、惡臭污染評(píng)估和溯源技術(shù)方法研究。開展沙塵天氣過程發(fā)生發(fā)展機(jī)理研究。

強(qiáng)化科技支撐對(duì)不斷深化我國(guó)大氣環(huán)境的科學(xué)認(rèn)知、提升大氣污染防治水平和空氣質(zhì)量監(jiān)管能力十分重要。大氣環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域經(jīng)過多年的研究,構(gòu)建了多層次、多維度、多要素環(huán)境感知體系,弄清了我國(guó)大氣重污染的主要來源和成因,攻克了一批深度控制技術(shù),支撐建立了我國(guó)高效大氣環(huán)境監(jiān)管體系。但研究計(jì)劃部署的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、針對(duì)性還不強(qiáng),一些關(guān)鍵科學(xué)問題與技術(shù)難點(diǎn)仍有待突破,科研對(duì)大氣污染防治實(shí)踐的引領(lǐng)性和指導(dǎo)性還不夠,科技管理與評(píng)估體系還不健全,研究成果轉(zhuǎn)化率還不高,有些成果變?yōu)橐欢盐母?,有些成果被束之高閣,有些成果沒有形成污染防治的措施和大氣環(huán)境管理的能力。

新時(shí)期空氣質(zhì)量持續(xù)改善需要高水平的科技支撐。建議設(shè)立我國(guó)中長(zhǎng)期空氣質(zhì)量改善科技重點(diǎn)專項(xiàng),系統(tǒng)梳理我國(guó)大氣污染防治的重大我國(guó)需求和科技關(guān)鍵問題,攻克我國(guó)大氣污染防治所面臨的重大科技難點(diǎn),為空氣質(zhì)量持續(xù)改善持續(xù)提供強(qiáng)大的科技動(dòng)力。這是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程,應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展與減排、空氣質(zhì)量改善與氣候變化應(yīng)對(duì)、人群健康保護(hù)與生態(tài)資源保護(hù)、長(zhǎng)期規(guī)劃和短期措施的持續(xù)性和有效性,確定科技發(fā)展戰(zhàn)略,繪制科技研發(fā)藍(lán)圖,組織優(yōu)勢(shì)研究隊(duì)伍,采用大氣攻關(guān)創(chuàng)建的“舉國(guó)模式”,穩(wěn)定支持,持續(xù)研發(fā),形成大平臺(tái),不斷攻克關(guān)鍵技術(shù),繼續(xù)助力準(zhǔn)確、科學(xué)、依法治污,推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

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