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為解決國內(nèi)嚴(yán)重的大氣污染問題，2013年9月，國務(wù)院頒布實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“大氣十條”)，提出10條35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)措施，明確要求到2017年，全國地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物(PM10)濃度比2012年下降10%以上。2017年，“大氣十條”先進(jìn)階段目標(biāo)完成。2018年，國務(wù)院出臺(tái)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。

幾年來，各地區(qū)、各部門共同努力，落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展秋冬季細(xì)顆粒物和夏季臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。截至2020年底，全國實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組9.5億千瓦，6.2億噸粗鋼產(chǎn)能完成或正在實(shí)現(xiàn)超低排放改造，京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原累計(jì)完成散煤治理2500萬戶，淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車100萬輛。

2020年，全國地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為每立方米37微克，比2015年下降了28.8%，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到了87%。

監(jiān)測(cè)顯示，2020年，北京市PM2.5平均濃度降至每立方米38微克。黃潤秋說，回過頭來看，2015年北京市PM2.5平均濃度為每立方米80微克，2016年下降到73微克，2017年下降到58微克，順利實(shí)現(xiàn)了大氣污染治理先進(jìn)階段目標(biāo)。2018年，北京市PM2.5平均濃度降到每立方米51微克，2019年下降到42微克。

“從2015年的每立方米80微克下降到2020年的38微克，降低幅度達(dá)52.9%；從重污染天數(shù)來看，2015年北京市重污染天數(shù)為43天，2020年降至10天，降幅接近80%”，黃潤秋說，“北京藍(lán)”逐漸成為常態(tài)了。

有科學(xué)評(píng)估顯示，受新冠肺炎疫情影響，社會(huì)活動(dòng)程度降低，污染物排放減少，對(duì)PM2.5濃度的影響為每立方米2微克，對(duì)優(yōu)良天數(shù)的影響是2.2個(gè)百分點(diǎn)。

“天幫忙，人努力更重要?！秉S潤秋說，扣除疫情影響因素，我們?nèi)匀粓A滿完成了“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量改善是實(shí)實(shí)在在的。

目前國內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，但下一步推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，“十四五”完成“基本消除重污染天氣”的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

黃潤秋說，一是京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)地區(qū)大氣污染物排放仍然偏高，PM2.5濃度依然較高，與空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)還有較大差距；二是臭氧濃度顯現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)。分析原因，主要是臭氧的前體物氮氧化物和VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)的控制還沒有取得比較好的效果。

臭氧污染問題的凸顯，大氣污染治理也由單一控制PM2.5轉(zhuǎn)向PM2.5與臭氧協(xié)同控制，令人欣慰的是，2020年，全國臭氧濃度自2015年以來首次實(shí)現(xiàn)下降。

黃潤秋強(qiáng)調(diào)，大氣污染治理已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，需要?jiǎng)诱媾鲇玻小坝补穷^”，這個(gè)“硬骨頭”就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，需要在源頭治理上下功夫。