近期,廣東省生態(tài)環(huán)境廳為了進(jìn)一步強(qiáng)化氮氧化物污染減排,減少臭氧污染天氣發(fā)生,切實(shí)保障公眾健康,發(fā)布了進(jìn)一步加強(qiáng)固定源和移動(dòng)源氮氧化物減排工作的通知,全文如下:
各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局:
大力推進(jìn)水泥行業(yè)工程減排,推進(jìn)水泥企業(yè)開展涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(破碎、配料、回轉(zhuǎn)窯煅燒、烘干、水泥粉磨、水泥制品加工等,以及大宗物料產(chǎn)品存儲(chǔ)運(yùn)輸)的超低排放改造,鼓勵(lì)2025年前實(shí)現(xiàn)水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)煙氣氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米(基準(zhǔn)氧含量10%),采用獨(dú)立熱源烘干的企業(yè)氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米(基準(zhǔn)氧含量8%)。我國(guó)對(duì)水泥行業(yè)超低排放另有規(guī)定的,按照我國(guó)要求執(zhí)行。
指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格控制氨逃逸,通過引入先進(jìn)控制算法、優(yōu)化流場(chǎng)、自動(dòng)化智能噴氨、提高脫硝催化劑質(zhì)量等方式,準(zhǔn)確噴氨,盡可能避免局部過噴現(xiàn)象,在保證脫硝效率的同時(shí)降低氨逃逸水平。指導(dǎo)督促企業(yè)取締不必要煙氣旁路,對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)和治理設(shè)施旁路進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,除保障安全生產(chǎn)必須保留的應(yīng)急類旁路外,應(yīng)采取拆除、切斷、物理隔離等方式取締旁路(含生產(chǎn)車間、生產(chǎn)裝置建設(shè)的直排管線等)。推動(dòng)燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥,確有必要保留的,可通過設(shè)置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封等方式加強(qiáng)管理。指導(dǎo)督促有條件的企業(yè)安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS)等,實(shí)時(shí)記錄生產(chǎn)、治理設(shè)施運(yùn)行、污染物排放等關(guān)鍵參數(shù),相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存一年以上。強(qiáng)化對(duì)氮氧化物排放環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對(duì)脫硝治理設(shè)施工藝類型、處理能力、建設(shè)運(yùn)行情況等開展排查,重點(diǎn)關(guān)注簡(jiǎn)易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù),對(duì)無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、依法關(guān)停等方式實(shí)施分類整治,對(duì)人工投加脫硫脫硝劑的簡(jiǎn)易設(shè)施實(shí)施自動(dòng)化改造,對(duì)直接向煙道內(nèi)噴灑脫硫脫硝劑等敷衍式治理工藝實(shí)施升級(jí)改造。
結(jié)合污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)固定源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況的日常巡查,加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝規(guī)范性,采樣系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范性,手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)比對(duì)情況,自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況以及第三方運(yùn)營(yíng)的維護(hù)、檢修、校準(zhǔn)校驗(yàn)記錄等情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,確保自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控弄虛作假等典型案例,充分利用用電(電能)、視頻和治理設(shè)施運(yùn)行關(guān)鍵工況參數(shù)監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段,深入挖掘涉自動(dòng)監(jiān)控環(huán)境違法線索,組織開展打擊自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假專項(xiàng)執(zhí)法檢查。強(qiáng)化對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的日常審核,重點(diǎn)加大對(duì)濃度長(zhǎng)期無明顯波動(dòng)、數(shù)據(jù)長(zhǎng)期處于低位、相關(guān)參數(shù)發(fā)生突變等異常數(shù)據(jù)的審核和檢查力度,不斷完善自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理較長(zhǎng)時(shí)間機(jī)制。
三、強(qiáng)化移動(dòng)源氮氧化物管理減排
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)用車企業(yè)柴油貨車環(huán)保監(jiān)管。
落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)用車企業(yè)柴油貨車環(huán)保監(jiān)管的通知》(粵環(huán)辦〔2022〕20號(hào))的工作要求,堅(jiān)持“車、油、路、企”統(tǒng)籌,推動(dòng)典型行業(yè)重點(diǎn)用車企業(yè)落實(shí)清潔運(yùn)輸主體責(zé)任,強(qiáng)化遙感監(jiān)測(cè)、OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控等科技手段運(yùn)用,提升準(zhǔn)確管控水平,切實(shí)推進(jìn)典型行業(yè)重點(diǎn)用車企業(yè)柴油貨車污染減排。
(二)強(qiáng)化在用車達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)柴油車保有量達(dá)到20輛以上的用車大戶的達(dá)標(biāo)監(jiān)管,按照《廣東省用車大戶監(jiān)督檢查工作指南(試行)》組織對(duì)遙感監(jiān)測(cè)超標(biāo)率達(dá)到10%以上的重點(diǎn)用車大戶開展入戶檢查。加強(qiáng)對(duì)帶SCR裝置柴油貨車車用尿素添加情況的檢查,增加對(duì)柴油貨車油箱內(nèi)油品、尿素罐內(nèi)車用尿素質(zhì)量的抽查。完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式,形成部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛達(dá)標(biāo)檢查。
加強(qiáng)對(duì)本地生產(chǎn)貨車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管,核查車輛的車載診斷系統(tǒng)(OBD)、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單、在線監(jiān)控等,抽測(cè)部分車型的道路實(shí)際排放情況,基本實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等行為。
(四)完善非道路移動(dòng)機(jī)械排放管理。
加強(qiáng)對(duì)本地生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排放檢查,基本實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。進(jìn)口非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到我國(guó)現(xiàn)行新生產(chǎn)設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工程機(jī)械的登記編碼管理,定期組織開展工程機(jī)械油品質(zhì)量和排放狀況的專項(xiàng)抽檢抽測(cè)。
四、加大對(duì)企業(yè)的支持和幫扶力度
(一)充分利用中央和省級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金推進(jìn)氮氧化物減排。
按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈大氣污染防治資金管理辦法〉的通知》(財(cái)資環(huán)〔2021〕46號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南(2021年)〉的通知》(環(huán)辦科財(cái)〔2021〕22號(hào))、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)指引(2021年版)的通知〉》(粵環(huán)函〔2021〕246號(hào))的要求,積極謀劃大氣治理項(xiàng)目,重點(diǎn)謀劃工業(yè)爐窯綜合整治、燃?xì)忮仩t低氮改造、燃煤鍋爐淘汰、生物質(zhì)鍋爐淘汰等項(xiàng)目,鋼鐵、水泥企業(yè)超低排放改造、玻璃行業(yè)提標(biāo)改造等項(xiàng)目,補(bǔ)助金額較大的項(xiàng)目可單獨(dú)申報(bào)進(jìn)入中央和省級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),較小且分散的項(xiàng)目鼓勵(lì)以區(qū)域連片實(shí)施整治打包申報(bào)。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)幫扶。
加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶,大力宣貫氮氧化物減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,指導(dǎo)柴油貨車重點(diǎn)用車企業(yè)和用車大戶按照規(guī)范添加車用尿素,確保車輛氮氧化物達(dá)標(biāo)排放,指導(dǎo)涉工業(yè)爐窯企業(yè)強(qiáng)化氮氧化物減排,嚴(yán)格按照氮氧化物污染防治效果對(duì)涉工業(yè)爐窯企業(yè)進(jìn)行分級(jí)管控,指導(dǎo)排污單位落實(shí)主體責(zé)任,按照排污許可證和相關(guān)行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南要求,開展自行監(jiān)測(cè)并保存相關(guān)臺(tái)賬,強(qiáng)化人員管理、鞏固行業(yè)自律,不斷提升排污單位和運(yùn)維機(jī)構(gòu)持續(xù)污染防治水平。
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